八台镇人民政府关于印发

《八台镇2023-2024年度受灾困难群众冬春救助工作实施方案》的通知

各行政村、镇直各部门：

现将《八台镇2023-2024年度受灾困难群众冬春救助工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

八台镇人民政府

2023年9月28日

八台镇2023-2024年度受灾困难群众冬春救助工作实施方案

及时把党中央、平台公告和省委、省政府、活动中心委、市政府和博彩平台委、市政府的关怀温暖送达受灾群众，切实保障好受灾群众基本生活，根据《博彩平台2023-2024年度受灾困难群众冬春救助工作实施方案》要求，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

牢固树立"以人为本，为民解困，为民服务"的工作理念，认真贯彻落实"政府主导、分级管理、优惠活动、灾民自救"的工作方针，根据国家《自然灾害救助条例》、《受灾人员冬春生活救助工作规程》，依法做好受灾群众救助工作，确保社会稳定。

二、基本原则

全镇统筹、部门分工协作，行政村负责，明确目标，责任到人，工作分级管理，以行政村为主，负责具体实施，核准对象，分类救助，保障重点，救助采取现金和实物相结合，现金救助为主，实物救助为辅的模式进行。要保障重点，根据受灾群众自救能力分类救助，不得平均分配或预留资金，不得以慰问金形式发放，不得用于工作经费和恢复生产。

三、目标任务

全镇共上报受灾在线客服29947人，按照不超过42%在线客服进行救助，我镇需要上报不超过12578人。各村目标任务见附件1，各村上报人数不能超过该目标任务数。

四、救助范围

要做好因灾遭受临时生活困难的各类受灾群众救助，重点关注受灾的低保对象、分散供养特困人员、低保边缘家庭、支出型困难家庭、防止返贫监测对象、散居孤儿、留守老人、留守儿童、残疾人等特殊群体的救助需求。对于老年人、残疾人、丧失劳动能力的重病患者等特殊受灾困难群众，本人办理申请手续困难的，各村需要主动将其列为救助对象，主动开展救助工作。

家庭有公职人员的，家庭有村组干部的，不能作为救助对象。原则上土地全部流转出去的农户，也不在此次救助范围。

五、救助标准

按照"每人不低于100元不高于300元且每户不高于2000元"基本标准实施救助。根据"分类救助、重点救助"原则，按农作物减产绝收、致伤致残、致贫返贫等情况实行分类排队，优先考虑脱贫户、受灾低保户、分散供养特困户、散居儿童、留守老人、优抚对象及残疾人等特殊群体，重点帮助其解决实际困难。

六、工作程序

根据国家《自然灾害救助条例》、《受灾人员冬春生活救助工作规程》，受灾困难群众救助工作严格按照民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放的工作规程，通过"户报、村评、乡审、县定"四个步骤确定救助对象：一是受灾群众向所在村委会提出申请，或者村民小组向所在村委会提名，填写《受灾人员冬春生活救助申请表》；二是村委会收到农户申请或村民小组提名后，经民主评议，并予以公示。经评议认为符合条件，且公示无异议的，确定为拟救助对象，汇总填写《受灾人员冬春生活救助审批表》并上报镇政府；三是镇政府接到村委会的申报材料后，及时完成审核上报工作。填写《受灾人员冬春生活需救助人员登记表》；四是市应急局收到镇政府上报的材料后，及时进行复核和审批，并通知镇政府按照审批确定的救助标准填写《受灾人员冬春生活已救助人员登记表》组织实施。受灾人员姓名、身份证号、"一卡通"账号等信息一定要准确填写，提高工作质量，确保救助资金及时发放。

七、保障措施

（一）加强组织领导，落实工作责任。

为确保此项工作顺利开展，各行政村要按照"分级负责、分级管理，专款专用、突出重点，公开透明、公平公正，强化监管，注重实效"的基本要求，采取干部包村组，村组干部包农户的办法，层层建立责任制，分片包干、分级负责，确保受灾困难群众冬春生活救助工作落到实处。

（二）做好舆论宣传，营造良好社会氛围。

各行政村要加大冬春救助政策宣传解释力度，消除基层顾虑，切实解决受灾群众生活困难，将党中央的关怀和温暖及时送到受灾群众心中。要密切关注舆情动态，及时研究解决媒体反映的有关问题，为冬春救助工作营造良好的社会舆论氛围。

(三）加强监督检查，确保工作实效。

本次受灾困难群众冬春救助工作，涉及人员多，资金量大，各村要高度重视，认真对待。截留、挤占、挪用、套取、贪污救助资金等行为；严禁虚报冒领、私分救灾款等行为；严禁优亲厚友、平均分配、损害群众利益等行为。凡是挪用、贪污、挤占救助款物的，必须按照有关法律法规严肃追究有关人员的责任。

2023年9月28日

附件1

八台镇2023年小麦受灾情况统计表
村别	成灾面积30%（亩）	上报受灾在线客服	本次需救助在线客服 目标任务数
殷庄村	820	1270	533
井刘村	690	1450	609
任桥村	600	1709	718
后鲁村	610	1740	731
沟李村	531	1570	659
曹姚村	340	1130	475
石桥杨村	635	1255	527
杨楼村	900	2926	1229
张宽庄村	516	1514	636
王老虎村	610	1032	433
孟庄村	564	1360	571
下曹村	682	1378	579
彦张村	910	2603	1093
杨泉村	107	412	173
安庄村	435	1275	536
时庄村	905	1470	617
八台村	658	2050	861
泥沟陈	550	1153	484
马庄	540	1330	559
小唐	404	1320	554
合计	12007	29947	12578

附件2

受灾人员冬春生活救助申请表

所在区域： 县（市、区）______乡镇（街道） 村				填表日期： 2023年 月 日
户主姓名
家庭在线客服		一卡通账号
需救助在线客服		联系方式			家庭类型
家庭住址	乡镇（街道） 村（社区）___________自然村（组）
家庭类型 （可多选）	□倒房重建户 □受灾低保户 □分散供养特困人员 □低保边缘户 □支出型困难家庭 □防止返贫监测对象 □散居孤儿 □留守老年人 □留守儿童 □残疾人 □其他户 □一般户
灾种类型 （可多选）	□干旱 □洪涝 □风雹 □地震 □雪灾 □滑坡 □泥石流 □生物灾害 □低温冷冻
救 助 申 请 理 由	申请人（提名人）签名： 年 月 日
公示情况	经公示，无异议，同意 作为拟救助对象。 核对（填写）人： 年 月 日

注：1.本表由乡镇政府保存，作为做账依据。2.☑是，□否 3.老年人、残疾人、丧失劳动能力的重病患者等特殊受灾困难群众，本人办理申请手续困难的特殊群体由村小组向村委提名。4.公示情况由村委会填写。

附件3